人社部和住建部共同發(fā)聲，與你密切相關(guān)的五險(xiǎn)一金將發(fā)生重大變化！
01
五險(xiǎn)一金大改，
社保黑名單真的來了！
“五險(xiǎn)一金”的重要性不言而喻。最近，“五險(xiǎn)一金”迎來一個(gè)大變化，建立“黑名單”制度。
人社部去年制定了《社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”管理暫行辦法（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。根據(jù)征求意見稿第5條規(guī)定，“五險(xiǎn)一金”迎來一個(gè)大變化——將會(huì)建立"黑名單"制度。
以后，下面這些行為將被列入“黑名單”，受到聯(lián)合懲戒，坐高鐵、乘飛機(jī)、考公務(wù)員可能受到限制。對(duì)于企業(yè)來說，不給員工繳“五險(xiǎn)一金”將會(huì)付出更多的代價(jià)。
根據(jù)征求意見稿第5條規(guī)定，下面這6種情形擬列入社�！昂诿麊巍保�
第五條有下列情形之一的單位或個(gè)人,縣級(jí)及以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))應(yīng)將其列入社�！焙诿麊巍�:
1、用人單位未按照相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)且拒不整改的;
2、以欺詐、偽造證明材料或者其他手段參加、申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)和騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的;
3、非法獲取、出售或變相交易社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)的；
4、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定且拒不整改的；
5、負(fù)有償還義務(wù)的用人單位及其法人代表或第三人，拒不償還社會(huì)保險(xiǎn)基金已先行支付工傷保險(xiǎn)待遇的;
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
02
列入“黑名單”將受到哪些懲戒？
根據(jù)征求意見稿，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將社�！昂诿麊巍毙畔⒓{入當(dāng)?shù)睾腿珖庞眯畔⒐蚕砥脚_(tái)。由相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依據(jù)《備忘錄》規(guī)定，在政府采購、交通出行、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制。
列入社�！昂诿麊巍睂⑹苣男⿷徒�?
各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將社�！昂诿麊巍毙畔⒓{入當(dāng)?shù)睾腿珖庞眯畔⒐蚕砥脚_(tái)。
由相關(guān)部在各自職責(zé)范圍內(nèi)依據(jù)《備忘錄》規(guī)定，在政府采購、交通出行、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制。
03
社保“黑名單”懲戒期限有多久？
社�！昂诿麊巍睂�(shí)行動(dòng)態(tài)管理，納入聯(lián)合懲戒期限一般不超過5年。
04
住房公積金方面，
6種情形將列入“黑名單”
住建部近期起草了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法(網(wǎng)上征求意見稿)》，反饋截止時(shí)間為10月19日。
在住房公積金方面，以下6種情形將列入“黑名單”——
1、限制、阻撓、拒絕買受人使用住房公積金貸款購房，情節(jié)嚴(yán)重且拒不整改的；
2、不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)，行政處罰決定送達(dá)后仍不執(zhí)行的；
3、 逾期不繳或者少繳住房公積金，責(zé)令限期繳存，逾期仍不繳存的；
4、違規(guī)提取或者協(xié)助違規(guī)提取住房公積金，責(zé)令限期改正，逾期仍不退回的；
5、違規(guī)獲取或者協(xié)助違規(guī)獲取住房公積金貸款，責(zé)令限期改正，逾期仍不改正的;
6、住房公積金貸款連續(xù)逾期6期以上，經(jīng)催收仍不償還的；
05
“黑名單”將受到哪些限制，
期限有多久？
公積金“黑名單”將受哪些限制?
縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將已列入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單、失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的信用主體納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、優(yōu)惠政策等方面予以限制。
黑名單”懲戒期限為1年
失信聯(lián)合懲戒對(duì)象和重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，有效期自公布之日起計(jì)算，一般為1年。
對(duì)于個(gè)人來說，虛假參保、騙保、違規(guī)提取住房公積金、住房公積金貸款逾期，將付出更大的代價(jià)。
對(duì)于企業(yè)來說，以后如果一些企業(yè)為了減少成本，不給員工繳納“五險(xiǎn)一金”，且拒不整改，就會(huì)被列入“黑名單”。
現(xiàn)實(shí)生活中，一些企業(yè)為了減少成本，不給員工繳納“五險(xiǎn)一金”，而以后如果單位不給繳納，且拒不整改，將被列入“黑名單”，一系列聯(lián)合懲戒在等著它。
用人單位要認(rèn)識(shí)到按時(shí)參保足額繳費(fèi)是保對(duì)職工權(quán)益的保障，是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。
06
今天起，企業(yè)的這些行為視為違規(guī)
眾所周知，自今年起，社保逐步劃歸稅務(wù)，對(duì)每個(gè)人和每個(gè)企業(yè)的影響都是巨大的。那些社保繳納違規(guī)現(xiàn)象將杜絕！
一、不全員交社保
（1）與員工簽訂自愿放棄社保的協(xié)議（這是掩耳盜鈴行為，其實(shí)并沒有法律效力）；
（2）掛“羊頭”交社保。一些城市寬容征收法是：一個(gè)公司至少得有一個(gè)人買社保，以前就算你過了�，F(xiàn)在也會(huì)逐步規(guī)范起來。
二、尤其是這些企業(yè)：
建筑施工、勞務(wù)派遣、物業(yè)安保這幾類企業(yè)，私下簽訂放棄社保協(xié)議的比比皆是，利用他人身份證信息制作工資表虛增成本（那怎么和社保比對(duì)得上？），絕對(duì)是重點(diǎn)檢查名單！
三、拒保欠保
這屬于比較惡劣的。但是和你經(jīng)營密切相關(guān)的稅務(wù)機(jī)關(guān)，懲治方法很多：降你的納稅信用評(píng)級(jí)，限制領(lǐng)購發(fā)票、限制開票…你不申報(bào)社保，可以給你核定；你欠繳社保，可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
逾期不繳納的，將會(huì)加收滯納金的數(shù)額為每逾期一日加收所欠款額的2%。對(duì)欠繳單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處以1000元以上10000以下的罰款。
四、統(tǒng)一按最低標(biāo)準(zhǔn)交社保
社保繳費(fèi)基數(shù)有上下限的規(guī)定，每個(gè)地方不同，但是原理都是一樣的。
工資<下限，按下限基數(shù)交
下限<工資<上限，按實(shí)際工資交
工資>上限，按上限基數(shù)交
所以，如果不是按這原理交社保的，都是不合規(guī)的，將要被規(guī)范。
以上海為例，上海2018年社保繳費(fèi)基數(shù)上限21396元，下限4279元，小明工資10000，那下限4279元<10000元<上限21396元，所以合規(guī)交的話就是按10000計(jì)算。
（注：個(gè)稅按新個(gè)稅算法計(jì)算）
07
社保繳納的六個(gè)陷阱，注意
征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)社保費(fèi)的征收管理，但是社保政策的制定、參保擴(kuò)面、待遇發(fā)放等工作仍由社保部門負(fù)責(zé)。
社保新規(guī)執(zhí)行在即，很多人對(duì)社保繳納認(rèn)識(shí)還不夠，社保繳納將影響勞動(dòng)者以后的退休養(yǎng)老等諸多待遇，然而有些單位以種種理由，停繳或緩交社保，直接損害了勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益，六個(gè)陷阱提醒到位：
一、單位試用期不繳社保員工轉(zhuǎn)正后才繳
單位以試用期為由，不為員工繳納社保，這合法嗎？
根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，企業(yè)必須給職工繳足“五險(xiǎn)一金”，即養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金。
企業(yè)與職工簽訂合同時(shí)，勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等都屬勞動(dòng)合同的必備條款�！秳趧�(dòng)合同法》第十九條第四款規(guī)定，試用期應(yīng)包括在勞動(dòng)合同期中，也就是說，企業(yè)在試用期間也必須為員工繳納社保。
二、讓員工承諾棄繳社保
如今有些公司，會(huì)在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)要求員工出具一份書面承諾，承諾書中寫明：員工自愿放棄該公司為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)金，公司將社會(huì)保險(xiǎn)金作為工資的組成部分，直接支付給員工。
這是違法且不合理的。據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)金。為勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)金系用人單位的法定義務(wù)，該項(xiàng)義務(wù)不能由用人單位和勞動(dòng)者通過約定變更或者放棄。
三、單位僅以基本工資或最低工資標(biāo)準(zhǔn)作基數(shù)繳社保
《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，用人單位繳納社保費(fèi)的基數(shù)是本單位職工工資總額。職工繳費(fèi)的基數(shù)是自己的工資，在實(shí)際操作中，本人工資一般是指本人上年度月平均工資。不過，當(dāng)本人月平均工資低于當(dāng)?shù)卦缕骄べY60%的，則按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi)。
四、檔案沒轉(zhuǎn)移到單位就無法繳社保
新員工入職，由于人事變動(dòng)的關(guān)系，之前的檔案可能沒有及時(shí)從原來的單位調(diào)來，這時(shí)有些單位會(huì)稱因?yàn)闆]有檔案所以無法為員工繳納社保，但檔案并不能成為單位緩交社保的理由。
《社會(huì)保險(xiǎn)法》第58條、第60條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報(bào)、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。可見員工沒轉(zhuǎn)檔案不能成為用人單位不繳社會(huì)保險(xiǎn)的理由。
五、不簽合同就不用繳社保
用人單位以沒有簽訂勞動(dòng)合同拒絕繳納社保時(shí)，員工可以提供以下證明，證明與單位之間的用人關(guān)系。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》勞社部（2005）12號(hào)第二條規(guī)定：用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照下列憑證：
（一）工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；
（二）用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；
（三）勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；
（四）考勤記錄；
（五）其他勞動(dòng)者的證言等。
其中，（一）、（三）、（四）項(xiàng)的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。
同理，依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。
六、單位用支付現(xiàn)金方式取代繳社保
一些單位不給員工繳納社保，但是會(huì)給員工發(fā)一筆社保補(bǔ)助費(fèi)，用現(xiàn)金代替社保繳納。
《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第十二條規(guī)定：“繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由所在單位從其本人工資中代扣代繳�！庇萌藛挝缓蛡�(gè)人不得私下就社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行約定，由用人單位支付現(xiàn)金，員工個(gè)人自行辦理社保繳納的做法，不可取。